一、俄罗斯海关政策变了什么？
第一，俄罗斯正在推进所谓“贸易白色化”。俄方外贸专业媒体援引财政部信息称，俄罗斯希望通过打击灰色进口、强化海关监管等措施，增加财政收入；其中，SPOT“货物预期确认系统”被视为重要工具之一。该系统将首先用于通过汽车运输进入俄罗斯的货物，要求承运人携带对应电子标识。()
第二，俄罗斯税务部门官网也明确说明，自2026年7月1日起，SPOT系统将用于从欧亚经济联盟国家以汽车方式进入俄罗斯的货物，监管环节将前移至货物过境前；相关主体需要提前提交“未来供货文件”，形成QR码，并在入境时接受核验。
第三，俄方市场还在讨论一个更敏感的变化：2026年4月，部分俄外贸机构称，俄罗斯财政部要求停止此前“先接受申报价格、后续再核查”的海关估价实验，货物价格核查重新前置到放行前。该说法目前更多来自俄外贸行业报道，但它反映的监管方向非常清楚：海关不再愿意把价格真实性问题全部留到事后处理。
第四，俄罗斯自2026年起也上调了部分海关操作费用，例如部分货物放行相关海关收费上限从3万卢布提高到73860卢布。
这些变化叠加起来，传递出一个信号：中俄货运正在从“通道竞争”进入“合规竞争”。
二、TIR为什么突然重要？
TIR，全称是《国际公路运输公约》项下的国际公路运输系统。简单理解，就是通过国际互认的监管封志和TIR单证，让货物在跨境运输中减少重复查验、减少倒装换车，实现更高效率的“公路直达”。
过去很多企业认为，TIR只是“比普通汽运快一点”的工具。
但在俄罗斯海关趋严之后，TIR真正的价值开始显现：
它不是帮助企业绕开监管，而是帮助企业在监管框架内更快通行。
未来，越是清关严格，越需要“可追踪、可核验、可闭环”的运输方式。TIR的优势，恰恰在于它把货物、车辆、单证、路线和海关监管串成一条链。
一是高货值、时效敏感货物，比如汽车配件、机械设备配件、电子元器件、工业耗材；
二是跨境电商和小批量多批次货物；
未来的中俄汽运，不是谁报价低谁赢，而是谁的链条更清楚、单证更完整、交付更可控，谁赢。
三、中国侧也在给TIR打开新空间
更重要的是，中国海关今年已经把TIR的适用场景进一步放大。
海关总署2026年第2号公告明确优化落实TIR公约，将TIR运输场景扩展到保税货物和跨境电商商品，并明确了通过国际贸易“单一窗口”办理相关申报的要求；该公告自2026年1月15日起施行。
随后，海关总署在跨境贸易便利化政策解读中也提到，将探索“TIR+保税”“TIR+跨境电商”两种业务模式。
现在，它可以变成“货从综保区集结，再通过TIR直达出境”。
例如，2026年4月，辽宁首票“TIR+保税”出口业务从沈阳综合保税区辽中园区启运，经满洲里口岸出境，直达俄罗斯莫斯科。官方信息显示，该模式融合了TIR国际公路运输便捷通关机制与综合保税区“境内关外”政策优势。
满洲里方面也已落地首票“TIR+保税”业务：一批保税货物搭载TIR车辆从满洲里综保区始发，经满洲里公路口岸出境前往莫斯科，标志着满洲里“TIR+保税”业务模式正式实施。
这说明，TIR已经不是单纯的“车队业务”，而是正在和综保区、跨境电商、口岸经济、自贸区政策发生叠加。
