重磅！俄罗斯SPOT系统启动推迟至7月1日，中俄物流贸易必看新规全解析

SPOT系统是什么？
商品等待确认系统（SPOT）是俄罗斯联邦推出的一项新的进口货物监管程序。它将改变从欧亚经济联盟（EAEU）国家通过公路运输方式进口货物至俄罗斯的流程。
首批适用国家：
 

• 白俄罗斯

• 哈萨克斯坦

• 亚美斯坦

• 吉尔吉斯斯坦

重要提示：根据俄罗斯联邦政府决定，其他运输方式（如铁路、空运、海运）将不早于2027年纳入SPOT系统。
SPOT系统核心操作流程（7月1日起试运行）
 

第一步：进口商预报告与支付保证金

• 进口商必须通过联邦税务局（FNS）系统提前报告即将交付的货物信息。

• 在货物进口前，需支付一笔保证金。
   

  第二步：系统生成“可视化链接”

• 一旦“即将交货单据（DOPP）”被赋予相应状态，SPOT系统操作员会生成一个唯一的可视化链接，并发送给申请人。

• 该链接用于自动核查并证明单据已成功注册。

  第二步：系统生成“可视化链接”

• 一旦“即将交货单据（DOPP）”被赋予相应状态，SPOT系统操作员会生成一个唯一的可视化链接，并发送给申请人。

• 该链接用于自动核查并证明单据已成功注册。
   

  第三步：货物运输与海关检查

• 承运人从欧亚经济联盟成员国运输货物时，无需随身携带关于即将交付的文件检查结果。

• 该检查结果会直接从海关总署监督机构的信息系统，传输至海关总署操作员的信息系统。

• 如果承运人提供的文件信息与DOPP中可验证的信息不一致，海关官员会进行标注
  试运行期间（7月1日起）的特殊安排
   

  为了平稳过渡，在试运行阶段，系统将暂时不执行以下两项关键操作：

• 不强制要求缴纳担保金（保证金）。

• 不检查作为保证金（担保付款）而存入的资金是否充足。

• 在试运行期间，企业可以熟悉系统操作流程，但暂时不会因资金问题被系统拦截。这可以看作是一个“缓冲期”或“学习期”。

  这意味着什么？
  系统为何推迟？市场与专家观点
   

  尽管官方表示技术已就绪，但市场参与者和专家认为，推迟启动的最可能原因包括：
   

• 系统本身尚未完全准备就绪。

• 各部门之间在项目实施过程中的互动协调存在技术性挑战。

• 这提醒相关企业，即使到7月，系统在实际运行中仍可能遇到磨合问题，需保持关注并准备应对预案。
   

  给中俄物流贸易企业的行动建议
   

• 密切关注立法进展：SPOT相关的法律草案正在国家杜马审议，最终法律条文将决定系统的具体实施细则和法律责任，务必关注最终版本。

• 熟悉FNS系统操作：立即组织相关人员学习和熟悉联邦税务局（FNS）系统的界面与操作，为7月份的预报告做好准备。

• 梳理从EAEU国家的公路进口业务：明确哪些货物、哪些线路将首批受到SPOT系统影响，提前与海外供应商及承运人沟通新流程。

• 资金准备：虽然试运行期间不强制检查保证金，但应开始评估此项新规对现金流的影响，为未来全面实施做好准备。

• 文件管理升级：确保内部单据（如发票、装箱单）与向SPOT系统申报的DOPP信息高度一致，避免因信息不符在海关环节受阻。
   

  总结与展望
   

  SPOT系统的推出，是俄罗斯加强对欧亚经济联盟进口货物监管的重要一步。从公路运输开始，未来很可能逐步覆盖所有运输方式。

  此次推迟到7月1日，为相关企业赢得了宝贵的准备时间。切勿因推迟而放松，应视其为完善内部流程、培训团队、测试系统的关键窗口期。

•